全国人大全体会议上举行的第十七次集体会谈审议通过了《关于印制市镇粮食定量供应票证暂行规定》这一新政策。
其推出的背景主要原因是受到来自美帝国主义为首的一部分围堵势力的制约影响下，国家无法从海外取得外汇也无法大量采购进口物资，导致我国国内资源匮乏且粮食品类不能放开充分供应。
因此，**决定推行粮食统一收购和销售的政策，包括粮食计划收购与供应政策，并通过粮票调节物资交换，确保百姓不挨饿。
随后，各类粮食票证如雨后春笋般普及于社会之中。最早实行的几类票证是粮票、食用油票和布票。政策宣布后，社会各界为之震动。所有能够购买粮食的地方都出现了长长的队伍，百姓们希望能够在政策正式实施前尽可能多地储备物资。大街小巷里可见到百姓背、用自行车驮或者三轮车载运着大量物�
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